Обратиться ?Вопрос-ответ

Включение в Список всемирного наследия

Поделиться:
Распечатать

Предлагая какой-либо из объектов для внесения в Список всемирного наследия, государство-сторона Конвенции берет на себя ответственность за его сохранность и выражает готовность соблюдать все действующие нормы международной охраны.

Поэтому включение в Список всемирного наследия – это не только важный и торжественный момент, но и начало долгого и очень ответственного пути, связанного с принятием всех возможных мер для сохранения объектов, включенных в Список всемирного наследия и являющихся частью общего наследия человечества.

Включение объекта в Список всемирного наследия ЮНЕСКО – длительный и трудоемкий процесс. 2,5 года – минимальное время, необходимое для соблюдения всех требований и процедур Комитета всемирного наследия.

Для включения в Список всемирного наследия любое государство-сторона Конвенции должно:

 – выявить объекты, расположенные на его территории и достойные включения в Список всемирного наследия

При этом необходимо учитывать разницу между объектами, представляющими ценность для какого-либо народа или государства, и объектами, которые могут быть признаны частью общего наследия человечества. Всемирное наследие – это памятники, ансамбли и достопримечательные места, обладающие выдающейся универсальной ценностью, то есть ценностью, «которая является столь исключительной, что выходит за пределы национальных границ и представляет всеобщую ценность для настоящих и будущих поколений всего человечества».

– включить выявленные объекты в предварительный список

Предварительный список представляет собой реестр объектов, которые государство-сторона Конвенции планирует предложить для внесения в Список всемирного наследия. Предварительные списки должны подаваться в Центр всемирного наследия, по крайней мере, за год до отправки номинационного досье на рассмотрение Комитета всемирного наследия. Государства-стороны должны пересматривать свои предварительные списки не реже одного раза в 10 лет.

– подготовить досье по объекту с описанием всех его особенностей, обоснованием уникальности, подробными картами, отображающими границы объекта, информацией о методах защиты объекта и системе управления в соответствии с действующими требованиями Комитета всемирного наследия

– представить досье на рассмотрение экспертных организаций – консультативных органов Комитета всемирного наследия (эта процедура занимает около полутора лет)

Досье по объектам культурного наследия рассматриваются специалистами ИКОМОС (Международного совета по вопросам памятников и достопримечательных мест), а по объектам природного наследия – специалистами МСОП  (Международного совета охраны природы). Досье смешанных объектов рассматриваются совместно ИКОМОС и МСОП.

По итогам рассмотрения экспертами может быть принято одно из трех решений:

– рекомендовать объект для включения в Список всемирного наследия;

– отправить досье на доработку (в этом случае государство должно будет представить всю требуемую дополнительную информацию);

– отказать во включении в Список в связи с недостаточной ценностью объекта для признания его всемирным наследием.

Если эксперты консультативных органов Комитета всемирного наследия рекомендуют объект для включения в Список всемирного наследия, вопрос выносится на рассмотрение очередной сессии Комитета всемирного наследия.

С 1978 года на ежегодных сессиях Комитета всемирного наследия принимаются решения о включении объектов в Список всемирного наследия, если они отвечают критериям, сформулированным в Руководстве по выполнению Конвенции об охране всемирного наследия.

Объект, который предлагается включить в Список всемирного наследия, должен:

i. являться шедевром творческого гения человека;

ii. отражать воздействие, которое оказывает смена общечеловеческих ценностей в пределах определенного периода времени или определенного культурного района мира, на развитие архитектуры или технологии, монументального искусства, градостроительства или планирования ландшафтов;

iii. являться уникальным или, по меньшей мере, исключительным свидетельством культурной традиции или цивилизации, существующей или исчезнувшей;

iv. являться выдающимся образцом типа строения, архитектурного или технологического ансамбля или ландшафта, иллюстрирующего важный этап (этапы) развития в истории человечества;

v. являться выдающимся образцом характерного для данной культуры (или культур) традиционного человеческого поселения, землепользования или водопользования, или выдающимся образцом взаимодействия человека с окружающей средой – особенно в тех случаях, когда такой образец стал уязвимым под воздействием необратимых перемен;

vi. быть прямо или косвенно связанным с событиями или существующими традициями, с идеями или  верованиями, или с произведениями литературы и искусства, имеющими выдающееся универсальное значение (по мнению Комитета, данный критерий следует использовать преимущественно в сочетании с другими критериями);

vii. включать величайшие явления природы или места исключительной природной красоты и эстетической ценности;

viii. представлять собой выдающийся образец, отражающий основные этапы истории Земли, включая следы древней жизни, продолжающиеся геологические процессы развития форм земной поверхности, имеющие важное значение, или значительные геоморфологические и физиографические явления;

ix. представлять собой выдающийся пример важных и продолжающихся экологических и биологических процессов эволюции и развития наземных, речных и озерных, прибрежных и морских экосистем, а также сообществ растений и животных;

x. включать природные ареалы, наиболее важные и значительные с точки зрения сохранения биологического разнообразия, в том числе ареалы обитания исчезающих видов, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки и охраны природы.

Решением Комитета объект может быть включен в Список всемирного наследия как культурный (С – cultural), природный (N – natural) или смешанный (M – mixed) культурно-природный объект. Первые шесть критериев применяются для оценки объектов культурного наследия, критерии (vii) – (x) – для оценки природных объектов, смешанные объекты могут быть включены в Список на основании любого из десяти критериев.

Объект признается обладающим выдающейся универсальной ценностью и достойным включения в Список всемирного наследия, если он соответствует хотя бы одному из критериев. Исключение составляет критерий (vi), который является достаточным для включения в Список в крайне редких случаях. По мнению Комитета всемирного наследия, его «следует использовать преимущественно в сочетании с другими критериями». За всю историю существования Списка всемирного наследия на основании соответствия критерию (vi) включены только 11 объектов, среди которых Концлагерь Освенцим (Аушвиц), Мемориал Мира в Хиросиме (купол Генбаку) и Индепенденс-холл в Филадельфии.

Для обозначения объектов, включенных в Список всемирного наследия, используется эмблема всемирного наследия.